涂料業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃出爐

2020年總產(chǎn)量達(dá)2200萬噸 培育超50億元國際競爭力集團(tuán)

涂料行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃

1發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)思想和總體發(fā)展的預(yù)測目標(biāo)

    1.1涂料行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想

    習(xí)近平總書記關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的建議稿中提出：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，對破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義。

    “十三五”期間，為適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”，滿足國內(nèi)各行業(yè)、民眾對涂料的需求，完成“一帶一路”、“中國制造2025”任務(wù)，保障國家重大專項對高性能、特種功能性涂料需求，涂料行業(yè)必須適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢新變化，完成產(chǎn)業(yè)由量到質(zhì)的飛躍。主要任務(wù)是：著力提高涂料行業(yè)科技創(chuàng)新能力；調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快涂料企業(yè)兼并重組，推動產(chǎn)業(yè)集聚和升級，形成一批具有國際競爭力的涂料企業(yè)；切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)涂料行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。概括起來涂料行業(yè)就是要按國家“十三五”規(guī)劃建議中提出的發(fā)展理念做到：創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)勢發(fā)展、綠色發(fā)展。

    1.2涂料行業(yè)“十三五”發(fā)展預(yù)測的總體目標(biāo)

    1.2.1涂料

    1.2.1.1涂料產(chǎn)量及目標(biāo)產(chǎn)值

    “十三五”期間，全行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量保持穩(wěn)步增長，總產(chǎn)值年均增長底線6.5%左右。到2020年，涂料行業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計增長到5600億元左右；產(chǎn)量按年均5%增長計算，到2020年，涂料行業(yè)總產(chǎn)量預(yù)計增長到2200萬噸左右。

    1.2.1.2結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)

    產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。到2020年，性價比優(yōu)良、環(huán)境友好的涂料品種占涂料總產(chǎn)量的57%。

    企業(yè)規(guī)模化。到2020年，銷售額在50億元以上的涂料生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到10家以上，銷售額在20億元以上的涂料生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到20家。前50家涂料生產(chǎn)企業(yè)的涂料產(chǎn)量占總產(chǎn)量的50%以上。培育2～3個銷售額超過50億元、具有國際競爭力的大型涂料企業(yè)集團(tuán)。

    1.2.2顏料

    1.2.2.1鈦白粉

    產(chǎn)量。“十三五”期間預(yù)測鈦白粉產(chǎn)量年增長5%。據(jù)此預(yù)估，鈦白粉產(chǎn)量將由2014年的246萬噸，增長至2020年的330萬噸。

    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)和方向鼓勵發(fā)展單線產(chǎn)能3萬t/a及以上、并以二氧化鈦含量不小于90%的富鈦料(人造金紅石、天然金紅石、高鈦渣)為原料的氯化法鈦白粉生產(chǎn)工藝；限制新建硫酸法鈦白粉生產(chǎn)裝置；淘汰單線產(chǎn)能小于2萬t的硫酸法鈦白粉生產(chǎn)裝置。鈦白粉行業(yè)內(nèi)通過資源整合和重組等方式，重點(diǎn)造就硫酸法年產(chǎn)30萬t以上的企業(yè)2～3家；氯化法年產(chǎn)10萬t以上的企業(yè)2～3家。重點(diǎn)培育具有較大發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，培養(yǎng)成具有世界影響力的品牌，為中國成為鈦白粉制造強(qiáng)國打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

    1.2.2.2氧化鐵顏料

    產(chǎn)量。預(yù)計氧化鐵顏料產(chǎn)量將由2014年的68萬噸增長至2020年的80萬噸。

    產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整重點(diǎn)方向和目標(biāo)。“十三五”期間，我國氧化鐵顏料行業(yè)必須改變粗放型發(fā)展方式，通過兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能的方式，行業(yè)集中度較“十二五”末提高15%。

    2涂料行業(yè)“十三五”期間應(yīng)重點(diǎn)研發(fā)的項目

    2.1涂料應(yīng)用基礎(chǔ)理論性的研發(fā)項目建議

    2.1.1應(yīng)用基礎(chǔ)研究

    “十三五”期間，我國涂料行業(yè)的基礎(chǔ)研究要在涂料應(yīng)用基礎(chǔ)理論、新型原材料、先進(jìn)裝備與自動化技術(shù)、涂層評估技術(shù)等領(lǐng)域，增強(qiáng)已有優(yōu)勢，培植新優(yōu)勢，取得一批達(dá)到國際先進(jìn)水平的標(biāo)志性成果，使涂料行業(yè)基礎(chǔ)研究整體水平有較大提升。

    重點(diǎn)圍繞涂料配方設(shè)計理論、涂料成膜機(jī)理及成膜動力學(xué)、涂料流變行為、涂料保護(hù)機(jī)理、涂料功能特性機(jī)理等方面進(jìn)行系統(tǒng)研究。對新型樹脂、功能顏填料、環(huán)境友好多功能型助劑等原材料進(jìn)行全新系統(tǒng)理論研究，以指導(dǎo)涂料應(yīng)用技術(shù)的全面發(fā)展。

    主要的涂料基礎(chǔ)理論研究如下：

    (1)水性工業(yè)涂料的研究。包括防腐、汽車、船舶、木器、鋼結(jié)構(gòu)等水性工業(yè)涂料的科學(xué)技術(shù)研究，內(nèi)容有水性涂料的抗性與成膜物結(jié)構(gòu)關(guān)系、成膜機(jī)理、顏料分散機(jī)理、涂膜流動及流平等機(jī)理；還要特別關(guān)注有助于提高水性涂料性能的機(jī)理，如水性防腐涂料的防閃銹、提高早期耐水性機(jī)理，水性木器涂料的防脹筋機(jī)理，水性汽車涂料實(shí)現(xiàn)緊湊涂裝工藝的機(jī)理。

    (2)紫外光固化涂料的科學(xué)技術(shù)研究。包括水性紫外光固化涂料和粉末涂料紫外光固化的研究，紫外光固化涂料厚涂層和色漆化新固化機(jī)理研究。

    (3)無溶劑及超高固體分涂料的研究，特別是流變行為和成膜動力學(xué)研究。

    (4)新型功能填料和新型助劑的作用機(jī)理研究。

    (5)在嚴(yán)苛應(yīng)用環(huán)境下的涂料防護(hù)機(jī)理研究。

    (6)涂料人工老化及天然曝曬相關(guān)性研究。

    2.1.3先進(jìn)設(shè)備和自動化環(huán)保技術(shù)

    黨的十八大提出信息化和工業(yè)化的高度融合，最近國家層面又提出“互聯(lián)網(wǎng)+”、“工業(yè)4.0”，在涂料生產(chǎn)和施工技術(shù)方面引入這些創(chuàng)新思維、采用現(xiàn)代先進(jìn)電子信息技術(shù)，大力推動智能制造、清潔制造、機(jī)器人涂裝，推動涂料裝備的產(chǎn)業(yè)升級。

    (1)開展涂料密閉型清潔生產(chǎn)線技術(shù)研究與推廣應(yīng)用。減少粉塵、廢氣和廢渣的產(chǎn)生和排放，減少清洗用水或溶劑的使用，同時提高原材料的利用率，具體技術(shù)包括：密閉式破包機(jī)的研發(fā)和應(yīng)用、密閉式粉料貯存與投放的普及、密閉式固定型生產(chǎn)罐的普及、帶蓋的落地式分散機(jī)和移動式生產(chǎn)罐配套罐蓋的強(qiáng)制實(shí)施、環(huán)境友好型涂料生產(chǎn)用過濾設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用、粉塵回收和廢氣、廢水處理裝置的強(qiáng)制推行、自動化生產(chǎn)罐清洗設(shè)備研發(fā)和應(yīng)用、廢水與廢溶劑回收利用裝置的普及等。

    (2)開展自動化高效率生產(chǎn)線技術(shù)研究。重點(diǎn)研究各工藝模塊的銜接和一體化工藝的實(shí)現(xiàn)：提高落地分散機(jī)、生產(chǎn)罐、研磨機(jī)、包裝機(jī)、反應(yīng)釜等單體設(shè)備的質(zhì)量和自動化程度，減少對人的依賴，提高綜合使用效率；多套生產(chǎn)裝置的自動化控制實(shí)施，并配套完善的聯(lián)鎖裝置；針對主要生產(chǎn)設(shè)備，結(jié)合清潔化、自動化及安全性要求，制定新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

(3)開展自動化高效率低污染環(huán)保涂裝線技術(shù)研究。通過涂裝設(shè)備、涂裝工藝和涂裝流程的技術(shù)提升，提高涂料的使用效率、降低稀釋劑的使用量、提高涂膜的質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)減少VOC排放。積極開展機(jī)器人涂裝、水性自動靜電涂裝、熱噴涂自動涂裝等高效環(huán)保涂裝工藝的研究。

    2.1.4涂層體系性能評價技術(shù)

    大力開發(fā)“現(xiàn)場涂層性能檢測技術(shù)”、在線檢測技術(shù)，讓涂料使用者清楚了解所使用產(chǎn)品的優(yōu)劣，避免弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生，同時這一舉措還能規(guī)范施工行為，監(jiān)督施工質(zhì)量。

    建立涂料行業(yè)的LCA(LifeCycleAssessment，生命周期評價)評估體系，評價整個涂層保護(hù)周期內(nèi)對環(huán)境的綜合影響。該體系的建立將有效地促進(jìn)涂料行業(yè)的綠色發(fā)展。

    2.2主要涂料、顏料研發(fā)項目

    “十三五”期間涂料行業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)理論性研究及通用性研究的建議項目已列在附件1中，本部分列出各工業(yè)涂料部門“個性化”重點(diǎn)項目的建議。

    2.2.1汽車涂料

    汽車產(chǎn)量在新的5年里將進(jìn)入新常態(tài)增長。如前所述，汽車涂料在“十三五”期間的科技發(fā)展是重點(diǎn)研發(fā)水性、高固體分、粉末等環(huán)境友好型產(chǎn)品以及緊湊施工工藝，基本實(shí)現(xiàn)全行業(yè)的產(chǎn)品升級、綠色環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)研發(fā)項目：

    (1)能與硅烷/鋯鹽前處理材料相配套的、無重金屬、高泳透力、高平滑性陰極電泳漆；

    (2)水性/高固體分汽車涂料及緊湊涂裝工藝：水性/高固體分中涂、水性免中涂體系，水性/高固體分底色漆(basecoat)，高固體分清漆(1K和2K)，水性修補(bǔ)漆及其涂裝工藝；新能源汽車的非金屬材料涂料和汽車的輕量化要求的涂料；

    (3)開發(fā)具有特殊效應(yīng)的面漆。包括開發(fā)具有無光/亞光(mattcolor)、抗劃傷/自修復(fù)(selfhealing)、自清潔(不沾灰塵)、變化閃耀感(flip-flopeffect)、深厚立體感(deepfeeling)等特性面漆；

    (4)加速國外技術(shù)深度國產(chǎn)化；新的節(jié)能降耗減排高效的涂裝技術(shù)。

    2.2.2建筑涂料

    2015年，全國住房銷售額同比增長18%，但庫存量仍很大，住房“去庫存”是“十三五”前期的重要任務(wù)，這決定新開工住宅面積增長速度放緩；但城鎮(zhèn)化和日益劇增的舊房翻新工程為建筑涂料發(fā)展提供了巨大的市場空間，“十三五”期間建筑涂料增速預(yù)計在6%左右，其總量仍將占涂料總量的1/3以上。因此，建筑涂料的科技進(jìn)步對涂料行業(yè)的發(fā)展進(jìn)步至關(guān)重要。

    “十三五”期間建筑涂料重點(diǎn)研發(fā)項目：

    (1)水性多彩涂料的穩(wěn)定化及大生產(chǎn)工藝改進(jìn)，重點(diǎn)解決涂料貯存、運(yùn)輸過程中的穩(wěn)定性和大面積施工外觀的一致性問題。

    (2)紅外強(qiáng)反射顏填料研究及長效彩色太陽熱反射涂料的制備，重點(diǎn)是涂料具備強(qiáng)紅外反射特性，并能夠長期保持太陽光反射性能。

    (3)長壽命外墻涂料及外墻外保溫配套體系和工藝技術(shù)研究。通過改善對外墻外保溫和基材的適應(yīng)性和各涂層材料的匹配性，解決開裂、剝落等問題，這是實(shí)現(xiàn)長壽命的重要基礎(chǔ)；高耐候外墻涂料的實(shí)現(xiàn)主要是解決高耐候性樹脂(自交聯(lián)、有機(jī)無機(jī)雜化、水性氟碳)及高耐候顏填料問題(顏料成分及結(jié)構(gòu)、包膜技術(shù))。

    (4)改善環(huán)境的抗菌、光催化、自清潔等功能涂料研究，重點(diǎn)解決涂料的環(huán)保性和持續(xù)性。開發(fā)高性能和功能型的無機(jī)干粉建筑涂料。

    (5)開發(fā)兼具環(huán)境友好性、裝飾性、更加符合人文需求的內(nèi)墻藝術(shù)涂料。

    (6)舊墻翻新涂料及涂裝技術(shù)研究，重點(diǎn)解決涂料對舊基面和舊涂層的容忍性和適應(yīng)性，以及涂料的易施工特性。

    (7)開發(fā)力學(xué)性能好、防火時效長的超薄型高性能防火涂料。

    2.2.3木器涂料

    2014年木器涂料產(chǎn)量已超110萬噸，作為重要的涂料品種，涉及人民生活質(zhì)量提高和出口需要。預(yù)計“十三五”期間木器涂料產(chǎn)量會以6%左右速度增長，但對涂料質(zhì)量和環(huán)保要求越來越高，重點(diǎn)研發(fā)項目：

    (1)進(jìn)一步開展水性木器涂料及涂裝工藝研究，重點(diǎn)解決底漆的封閉防脹筋問題以及水性涂料流平、豐滿度等外觀問題；推進(jìn)UV涂料、高固體分PU涂料、水性UV涂料、水性雙組分丙烯酸聚氨酯涂料、粉末涂料等環(huán)境友好型木器涂料及關(guān)鍵原材料(如樹脂等)的開發(fā)及應(yīng)用。

    (2)轉(zhuǎn)變服務(wù)模式。從單一的涂料銷售到涂料涂裝一體化服務(wù)轉(zhuǎn)變，重視涂裝工藝的合理性及創(chuàng)新性，致力于為客戶提供整套的涂裝解決方案。與家具協(xié)會聯(lián)合制定相應(yīng)的木器涂料涂裝規(guī)范。

    (3)重視涂裝工藝自動化應(yīng)用及VOC過程控制。推進(jìn)自動化、流水線作業(yè)，促進(jìn)機(jī)器人涂裝、靜電噴涂涂裝、UV涂裝等生產(chǎn)線的發(fā)展。重視漆霧回收再利用系統(tǒng)的應(yīng)用。

    (4)突破水性涂料涂裝干燥工藝技術(shù)壁壘，增強(qiáng)普遍適用性并降低成本。在溶劑型木器涂料的應(yīng)用中提倡合理使用干燥設(shè)備，在水性木器涂料的應(yīng)用中必須配備合理的烘干與空氣溫度、濕度控制設(shè)備；推動微波、紅外線(IR)、UV輻射(UV-LED)等先進(jìn)的干燥、固化設(shè)備的發(fā)展及應(yīng)用。

    (5)人才培養(yǎng)與儲備。重視對涂料生產(chǎn)廠、家具生產(chǎn)廠、室內(nèi)裝修等相關(guān)人員關(guān)于木器涂料與涂裝方面的技術(shù)、技能培訓(xùn)工作。

    2.2.4船舶涂料

    受國際經(jīng)濟(jì)的影響，航運(yùn)業(yè)不景氣，造成造船量波動較大，導(dǎo)致船舶涂料用量隨之波動，加劇船舶涂料企業(yè)間競爭。未來5年，船舶涂料的產(chǎn)量仍將保持周期性變化，銷量在35萬噸上下大幅波動?？偭繉⒌陀凇笆濉逼陂g水平。

    國際上船舶涂料標(biāo)準(zhǔn)不斷提升；涂料產(chǎn)品降低VOC的要求將越來越嚴(yán)格；涂料消費(fèi)稅和涂裝排污費(fèi)將對船舶涂料行業(yè)的利潤產(chǎn)生負(fù)面影響；原材料價格可能要反彈，企業(yè)利潤壓力增大。溶劑型產(chǎn)品依然占據(jù)主要比例，外資企業(yè)已是高固體分、低VOC占主流；國內(nèi)船舶涂料企業(yè)環(huán)境友好型產(chǎn)品配套體系不完善，國內(nèi)企業(yè)售后服務(wù)環(huán)節(jié)較為薄弱，阻礙了產(chǎn)品的推廣使用。高端船舶涂料市場基本被國外企業(yè)壟斷。

    為應(yīng)對競爭，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)集中力量突破技術(shù)瓶頸，整合企業(yè)、科研院所的研發(fā)力量，開發(fā)綠色、節(jié)能、環(huán)境友好型船舶涂料及配套產(chǎn)品，積極應(yīng)對與船舶涂料相關(guān)的國際新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范，加強(qiáng)船舶涂料研究人員和涂裝施工人員的培養(yǎng)，提高售后服務(wù)質(zhì)量和水平。

船舶有民用和軍用之分，軍艦用涂料一般比民用船舶涂料要求高，“十三五”船舶涂料放在特種功能型涂料部分?jǐn)⑹觥?/p>

    2.2.5集裝箱涂料

    在2008年金融危機(jī)前，集裝箱涂料市場由稱為主要供應(yīng)商的中遠(yuǎn)關(guān)西、中涂、海虹老人、金剛化學(xué)4家瓜分。“十二五”期間，新興涂料供應(yīng)商異軍突起，包括SKS、Valspar、MEGA、PPG等國外供應(yīng)商，以及三蝶、寶駿、德威等國內(nèi)供應(yīng)商，但主要供應(yīng)商因其產(chǎn)品穩(wěn)定的質(zhì)量和全方位的客戶服務(wù)，仍占據(jù)主導(dǎo)地位，中遠(yuǎn)關(guān)西與中涂仍占據(jù)55%，其他各公司合計占45%，其中新興供應(yīng)商的市場份額已達(dá)到13%～15%。

    “十三五”期間集裝箱涂料重點(diǎn)研發(fā)項目：

    (1)大力發(fā)展高固體分和水性等環(huán)境友好型涂料在集裝箱上應(yīng)用，是環(huán)保政策和集裝箱行業(yè)發(fā)展的要求。

    (2)修箱產(chǎn)業(yè)將成為行業(yè)新亮點(diǎn)，易清潔、耐磨、耐介質(zhì)性好的特殊性能涂料需求量大。在“一帶一路”大方針的指引下，我國內(nèi)貿(mào)箱，尤其是鐵路箱的需求，據(jù)不完全統(tǒng)計，在300萬TEU左右。逐步增長的內(nèi)貿(mào)將成為造箱行業(yè)新增長極，將帶動集裝箱涂料行業(yè)健康發(fā)展。涂料企業(yè)要適應(yīng)集裝箱行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷開發(fā)涂料新產(chǎn)品。

    2.2.6防腐涂料

    “十三五”期間防腐涂料發(fā)展重點(diǎn)是圍繞高鐵裝備、海洋工程、鐵路與公路橋梁及大型鋼構(gòu)、新能源、石油化工等領(lǐng)域的重防腐保護(hù)，開展關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品研究。繼續(xù)開發(fā)水性化、高固體分化、無溶劑化綠色環(huán)境友好型防腐涂料，特別是針對包括船舶、集裝箱、高端裝備等諸多防腐領(lǐng)域，從涂料產(chǎn)品、涂料裝備、涂料工藝總體考慮研發(fā)低污染、低排放的系統(tǒng)解決方案；研發(fā)綠色環(huán)境友好型長效防腐涂料及涂層體系方案，延長涂料維修重涂周期，減少防腐涂料全部生命周期對環(huán)境的影響，推進(jìn)防腐涂料涂裝的節(jié)能減排，促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；開發(fā)功能化重防腐涂料，如低表面處理涂料、納米改性涂料、耐溫耐濕涂料、聚苯胺涂料、石墨烯涂料等新型重防腐涂料的研究。

    “十三五”期間防腐涂料重點(diǎn)研發(fā)項目：

    (1)水性車間底漆及工藝性能研究。關(guān)鍵解決與現(xiàn)有溶劑型車間底漆生產(chǎn)線的工藝適應(yīng)性問題。

    (2)水性防腐涂料研究。重點(diǎn)開發(fā)水性環(huán)氧、水性丙烯酸、水性聚氨酯、水性醇酸及改性等產(chǎn)品，自主研發(fā)樹脂等關(guān)鍵原材料，重點(diǎn)解決防閃銹、早期耐水性以及施工工藝性能等問題，開發(fā)適合較嚴(yán)重腐蝕環(huán)境下長壽命水性防腐涂層配套體系。

    (3)高固體分、無溶劑涂料研究。包括酚醛環(huán)氧樹脂及活性稀釋劑等關(guān)鍵原材料，重點(diǎn)解決施工工藝性能及固化性能；高固體分醇酸、改性醇酸、采用可再生原料制備的醇酸樹脂等醇酸涂料的研究。重點(diǎn)解決水性醇酸涂料的貯存穩(wěn)定性及施工干性等問題。

    (4)聚硅氧烷工程涂料研究。自主研發(fā)樹脂，重點(diǎn)特性是低VOC、高耐候、不含游離異氰酸酯，同時解決好涂料的施工工藝性能。

    (5)低表面處理防腐涂料研究，關(guān)鍵是采用綠色環(huán)保材料制備的涂料在低表面處理的條件下獲得較高性能。

    (6)高性能功能涂料，如聚苯胺、石墨烯在涂料中的應(yīng)用研究。關(guān)鍵是解決分散性問題和合理的性價比；微膠囊及相變材料在自修復(fù)防腐涂料中的推廣應(yīng)用。

    2.2.7卷材涂料

    目前國內(nèi)彩鋼板市場處于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、生產(chǎn)線開工嚴(yán)重不足的局面，建筑仍是其主要用戶。高檔的彩鋼板越來越受建材市場重視，家電用彩鋼板的需求量在逐年增加，市場巨大，并且賦予了新的功能，如抗菌表面。功能型彩板市場需求量也會越來越大，比如：抗靜電、導(dǎo)電、冷屋頂?shù)炔拾逡矔且粋€新的發(fā)展方向。

    “十三五”期間卷材涂料重點(diǎn)研發(fā)項目：

    (1)開發(fā)水性、高固體分、UV、粉末等綠色環(huán)境友好型涂料；

    (2)發(fā)展氟碳涂料、高耐候聚酯涂料、有機(jī)硅改性聚酯涂料；

    (3)開發(fā)功能型卷材涂料，包括自潔型涂料、冷屋頂彩色涂料、導(dǎo)電涂料、抗菌涂料；

    (4)發(fā)展裝飾型面漆，以及無重金屬環(huán)境友好型底漆；

    (5)在大力發(fā)展建筑用綠色環(huán)境友好型高耐候卷材涂料的同時，加大家電用高檔卷材涂料的開發(fā)力度。

    2.2.8特種功能性涂料

    “十三五”期間重點(diǎn)圍繞航空航天、武器裝備、船舶、核工業(yè)、電子科技幾大軍事工業(yè)領(lǐng)域開發(fā)適應(yīng)現(xiàn)代軍事裝備的高性能特種涂料，滿足我國軍隊現(xiàn)代化的需要。重點(diǎn)解決涂料的長效性、功能性和安全可靠性。

    “十三五”期間特種功能性涂料重點(diǎn)研發(fā)項目：

    (1)開發(fā)新型戰(zhàn)機(jī)用高性能蒙皮涂料及水性內(nèi)艙涂料；

    (2)開發(fā)航空母艦、新型軍艦用高性能低污染防腐涂料及長效防腐涂層體系，長效低風(fēng)險防污涂料；

    (3)開發(fā)適合多種基材(包括鋁、不銹鋼、銅、鍍鋅件、復(fù)合材料等)通用型底漆及不含重金屬的高性能防腐底漆；

    (4)開發(fā)核潛艇、飛機(jī)用高性能隱身涂料；

    (5)開發(fā)新型航空發(fā)動機(jī)用耐高溫涂料；

    (6)開發(fā)水性航天火箭涂料、衛(wèi)星熱控涂料；

    (7)開發(fā)高性能的水性偽裝涂料；

    (8)開發(fā)高性能抗劃傷自修復(fù)涂料。

    2.2.9粉末涂料

    “十三五”期間粉末涂料重點(diǎn)研發(fā)項目：

    (1)高性能粉末涂料，如高耐候環(huán)境友好型聚酯粉末涂料、高耐久氟碳粉末涂料，高剝離強(qiáng)度、高防腐性能環(huán)氧粉末涂料等；

    (2)適合新應(yīng)用的粉末涂料及涂裝工藝，如汽車、彩板和某些防腐構(gòu)件等領(lǐng)域；

    (3)解決粉末涂料薄涂的涂裝工藝及涂膜流平性與外觀問題、粉末涂料換色難等關(guān)鍵技術(shù)難題。

    3“十三五”涂料科技管理發(fā)展規(guī)劃

    3.1多出科研創(chuàng)新成果是“十三五”

科技發(fā)展的基本要求

    3.1.1指導(dǎo)思想

    3.1.1.1適應(yīng)行業(yè)新常態(tài)發(fā)展形勢

    “十三五”時期是中國經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下深化改革和轉(zhuǎn)型、優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)、提高效率和效益的關(guān)鍵時期，涂料行業(yè)也體現(xiàn)出新常態(tài)特征：增長速度放緩，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，產(chǎn)品附加值低，嚴(yán)重阻礙行業(yè)的健康發(fā)展，同時環(huán)保壓力持續(xù)加大。市場競爭更趨激烈，涂料行業(yè)面對新形勢、新任務(wù)，要緊緊圍繞國家科技發(fā)展規(guī)劃和石化行業(yè)規(guī)劃的總體要求，深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新對涂料行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級的重要支撐作用，實(shí)現(xiàn)涂料行業(yè)綠色環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展。進(jìn)一步促進(jìn)涂料行業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、集團(tuán)化方向發(fā)展。

    3.1.1.2把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇

    涂料行業(yè)發(fā)展雖然面臨較嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但也面臨諸多機(jī)遇。

    前所未有的創(chuàng)新環(huán)境目前國家正在實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略，在全社會掀起“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熱潮，對創(chuàng)新的重視達(dá)到了前所未有的高度，為全社會營造了前所未有的良好創(chuàng)新氛圍，對涂料行業(yè)實(shí)施“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃提供了良好環(huán)境。

    面臨更多發(fā)展機(jī)遇國家重大戰(zhàn)略部署，“新四化+綠色化”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”、京津冀一體化、長江中游地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶、“中國制造2025”等國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略給涂料行業(yè)發(fā)展帶來許多新機(jī)遇，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和條件，緊跟國家戰(zhàn)略導(dǎo)向與發(fā)展重點(diǎn)，更多參與國家重大戰(zhàn)略部署，持續(xù)推動涂料行業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展。

    國民經(jīng)濟(jì)各部門轉(zhuǎn)型升級為涂料發(fā)展提供新契機(jī)國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)各部門創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級，需要涂料配合，涂料如能協(xié)同發(fā)展，將為涂料科技創(chuàng)新提供新的發(fā)展機(jī)遇。傳統(tǒng)制造業(yè)、房地產(chǎn)等增長引擎減速或萎縮，要恢復(fù)與振興是長期過程；互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、新能源及環(huán)保等為代表的新經(jīng)濟(jì)正高速發(fā)展。要跟蹤和適應(yīng)這種發(fā)展趨勢，要特別關(guān)注新經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要帶來的商機(jī)。

    3.1.2突破一些技術(shù)關(guān)鍵，形成一批產(chǎn)業(yè)化成果

    前面已提出“十三五”科研發(fā)展建議項目，有應(yīng)用基礎(chǔ)理論性項目(包括應(yīng)用性研究、新型原材料、先進(jìn)設(shè)備和自動化環(huán)保技術(shù)和涂層性能評價技術(shù))，有汽車、建筑、海洋、防腐、木器、卷材、集裝箱、粉末、軍工等涂料和顏料與助劑等領(lǐng)域的重點(diǎn)項目，均有關(guān)鍵技術(shù)等待突破。在“十三五”期間，對上述重點(diǎn)項目要努力攻克其技術(shù)關(guān)鍵，形成一批產(chǎn)業(yè)化成果，要改變在高端涂料市場和高檔助劑市場國內(nèi)企業(yè)不占競爭優(yōu)勢的被動局面。特別要突破一批共性技術(shù)關(guān)鍵，如水性涂料樹脂、高固體分涂料樹脂的技術(shù)關(guān)鍵，達(dá)到性價比優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)化和商品化，這對降低涂料中VOC意義重大。

    力爭完成具有自主知識產(chǎn)權(quán)重大科技成果的國家級獎3～5項；申報有價值的中國和外國技術(shù)發(fā)明專利100項以上；并要有一批處于國際先進(jìn)水平的新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。要加強(qiáng)品牌建設(shè)，“十三五”期間要涌現(xiàn)出5～10個國內(nèi)外涂料市場承認(rèn)的涂料知名品牌。

    通過“十三五”科技發(fā)展，我國向世界涂料強(qiáng)國將邁進(jìn)一大步！

    3.2人才培養(yǎng)和科研隊伍建設(shè)

    “十三五”期間要進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體作用，大中型涂料企業(yè)要逐步形成“領(lǐng)軍人才+專業(yè)人才+技能人才”的較完善人才體系的科研創(chuàng)新隊伍，以保證科技創(chuàng)新的活力，真正發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新的主體作用。

    為配合與支持涂料企業(yè)科研隊伍建設(shè)，要進(jìn)一步建設(shè)好全行業(yè)人才培養(yǎng)基地?！笆濉逼陂g按“卓越工程師人才培養(yǎng)計劃”要求，培養(yǎng)動手能力和獨(dú)立解決問題能力強(qiáng)的涂料專業(yè)本科畢業(yè)生600人以上，每個畢業(yè)生除獲得本科畢業(yè)證外，還要獲得職業(yè)技能(中、高級工)證；正式培養(yǎng)一批創(chuàng)新意識高、解決實(shí)際能力強(qiáng)的涂料研究生15人以上。在培養(yǎng)人才基地爭取建設(shè)一個涂料博士點(diǎn)，開始培養(yǎng)涂料博士和涂料行業(yè)科研領(lǐng)軍人才。開辦不同類型培訓(xùn)班，根據(jù)行業(yè)需要，每年培訓(xùn)100～200人?！笆濉逼陂g要進(jìn)一步建設(shè)和完善涂料行業(yè)先進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)基地，職業(yè)技能培訓(xùn)中、高級工要達(dá)到1000人以上，技師10名以上。

    中國涂料工業(yè)協(xié)會和北京大學(xué)光華管理學(xué)院合辦的“高級人才研修班”爭取每年舉辦一屆，提高涂料企業(yè)中、高級管理人員的經(jīng)營管理水平。在原有基礎(chǔ)上，使國際交流與技術(shù)培訓(xùn)常態(tài)化。

    業(yè)內(nèi)建成的院士工作站和博士后工作站、國家和部委級技術(shù)開發(fā)中心是培養(yǎng)涂料科研領(lǐng)軍人才的平臺，應(yīng)充分發(fā)揮其作用，尤其是博士后工作站。在“十三五”期間，每個博士后工作站要爭取培養(yǎng)1～2名本企業(yè)涂料科研的領(lǐng)軍人才，從中“脫穎”出能引領(lǐng)涂料行業(yè)科技發(fā)展的領(lǐng)跑者。

    3.3建設(shè)創(chuàng)新平臺，加大科研投入

    建設(shè)一批精干有效的創(chuàng)新平臺抓好大中型企業(yè)的各級企業(yè)技術(shù)中心和涂裝工程技術(shù)開發(fā)中心建設(shè)，鞏固一批省市級企業(yè)技術(shù)中心?！笆濉逼陂g爭取晉級幾個國家級的企業(yè)技術(shù)中心，使產(chǎn)學(xué)研合作平臺取得顯著成果。

    涂料行業(yè)已建成9個院士工作站和20個博士后工作站，和一批國家、省、市級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，取得了一些成果。但總體上是多數(shù)沒有形成有效的創(chuàng)新機(jī)制，尤其是整個行業(yè)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，企業(yè)各自為政，沒有形成良好的協(xié)作開發(fā)和資源共享機(jī)制；一些博士后工作站、院士工作站、研發(fā)中心的建立，更多是為了提高本企業(yè)聲譽(yù)，并沒有形成企業(yè)有效的創(chuàng)新平臺，以取得多出成果、多出人才的效果。

    “十三五”期間，中國涂料工業(yè)協(xié)會和涂料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟要在行業(yè)的整體創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新平臺建設(shè)中發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。在定性基礎(chǔ)研究、開發(fā)研究、涂裝工藝研究等幾個層面，建設(shè)不同側(cè)重點(diǎn)、不同層級的創(chuàng)新平臺。要按細(xì)分行業(yè)成立一些研發(fā)中心，避免同類研發(fā)中心重復(fù)建設(shè)，造成創(chuàng)新資源浪費(fèi)。對于涂料基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新和一些關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性核心技術(shù)，應(yīng)該成立幾個科技龍頭企業(yè)主導(dǎo)、科研院所共同參與的創(chuàng)新平臺，形式可以多種多樣，可以是研究院形式，也可以是虛擬的創(chuàng)新平臺，關(guān)鍵是形成有效的運(yùn)行機(jī)制。對于技術(shù)開發(fā)型創(chuàng)新平臺，由涂料生產(chǎn)龍頭企業(yè)主導(dǎo)，涂裝單位和用戶單位共同參與，側(cè)重點(diǎn)在于應(yīng)用，在于產(chǎn)業(yè)化。

    中國涂料工業(yè)協(xié)會專家委員會和涂料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，可聯(lián)合業(yè)內(nèi)建成的院士工作站、博士后工作站、各類技術(shù)開發(fā)中心和各種創(chuàng)新平臺，定期組織技術(shù)信息和學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)業(yè)內(nèi)技術(shù)信息互聯(lián)互通，資源共享。還應(yīng)組織評選優(yōu)秀創(chuàng)新人才和優(yōu)秀科技創(chuàng)新平臺，并加以獎勵，促進(jìn)各工作站和技術(shù)中心做大做強(qiáng)。

    加大科研投入到2020年，大中型涂料企業(yè)研發(fā)投入(包括爭取的國家投入)應(yīng)達(dá)到其銷售收入的2%～3%?！笆濉逼陂g業(yè)內(nèi)至少要有20～30家大中型企業(yè)(如建有院士工作站、博士后工作站、國家級技術(shù)中心等企業(yè))建立健全的科技創(chuàng)新平臺，在業(yè)內(nèi)起技術(shù)創(chuàng)新帶頭作用，真正確立企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體地位。

 3.4建立和健全人才管理機(jī)制

    尊重知識、尊重人才人才建設(shè)要形成有利于人才成長的機(jī)制和環(huán)境。建立人才管理機(jī)制，形成選拔人才、考核人才、激勵人才等完備的制度體系和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新，激勵成才。營造吸引科技創(chuàng)新人才的氛圍，建立“進(jìn)得來、留得住、用得好”的良好環(huán)境。加大人才戰(zhàn)略的實(shí)施力度，圍繞行業(yè)要解決的大項目，提供一切可能的保障條件，形成一吸引優(yōu)秀人才的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。

    注重知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)尊重科技人員的勞動成果，與中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會合作，組織科技成果鑒定和科技成果評獎，設(shè)立成果獎勵基金，并與晉升職務(wù)和職稱掛鉤。對申請的專利也要采取同樣的辦法獎勵。

    進(jìn)一步完善職稱評定工作中國涂料工業(yè)協(xié)會將進(jìn)一步推進(jìn)職稱評定及職業(yè)技能評定工作。大中型涂料企業(yè)應(yīng)成立本單位的技術(shù)職稱評委會，助理工程師自評后送中國涂料工業(yè)協(xié)會評委會備案發(fā)證，中高級職稱企業(yè)評委會初評后進(jìn)行推薦。

    4“十三五”涂料行業(yè)環(huán)保發(fā)展規(guī)劃

    4.1堅決貫徹國家有關(guān)“十三五”環(huán)保發(fā)展規(guī)劃

    “十三五”期間，我國要完成到2020年單位GDP碳排放要比2005年下降40%～45%的國際承諾低碳目標(biāo)，并且要為完成《中美氣候變化聯(lián)合聲明》中提出的我國在2030年左右要達(dá)到碳排放的峰值的中長期低碳發(fā)展目標(biāo)奠定基礎(chǔ)，同時要在大氣污染防治等環(huán)境指標(biāo)方面取得明顯成效。為此，國家有關(guān)部門頒布了系列環(huán)保法規(guī)，已如前述。根據(jù)我國“十三五”規(guī)劃目錄中環(huán)保、資源規(guī)劃相關(guān)信息，涂料、涂料助劑、涂料顏料行業(yè)也應(yīng)有針對性地制定“十三五”節(jié)能環(huán)保發(fā)展規(guī)劃。主要涉及以下方面：

    (1)深化行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制研究；

    (2)節(jié)能減排；

    (3)推進(jìn)資源循環(huán)利用技術(shù)發(fā)展，節(jié)約資源；

    (4)完善環(huán)保激勵機(jī)制和懲罰機(jī)制；

    (5)完善安全應(yīng)急體系建設(shè)。

    涂料及相關(guān)行業(yè)發(fā)展過程中面臨的環(huán)保問題主要有：VOC排放、三廢超標(biāo)排放、重金屬污染等。

    4.2VOC防治規(guī)劃

    近年來，我國大氣環(huán)境受霧霾影響日益加重，引起國家有關(guān)部門的高度關(guān)注。以國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保部等部門關(guān)于《推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔2010〕33號)為標(biāo)志，從國家層面正式將VOC污染防治工作提上了日程；2012年9月國務(wù)院批復(fù)實(shí)施的《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，將VOC和二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵一起列為了三區(qū)十群的防控重點(diǎn)，把開展VOC污染防治工作納入了重點(diǎn)防治任務(wù)；2015年2月1日起將涂料納入消費(fèi)稅征收范疇，對施工狀態(tài)下VOC含量低于420g/L(含)的涂料免征消費(fèi)稅。

    目前，在我國涂料總產(chǎn)量中，溶劑型涂料占49%左右，其余為水性、粉末、光固化等環(huán)境友好型涂料。與發(fā)達(dá)國家相比，我國溶劑型涂料比例大(美國溶劑型涂料占30%左右，日本是35%～40%，德國是20%)，產(chǎn)生的VOC比例偏高，國內(nèi)大多數(shù)涂料缺少VOC限值標(biāo)準(zhǔn)，已有標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國家相比較為寬松。

    改革開放以來36年(1978-2014年)，環(huán)境友好型涂料占比每年約增加1.2%，“十三五”期間，我國環(huán)境友好型涂料占比增速力爭增加1倍，到2020年環(huán)境友好型涂料占比從目前51%爭取達(dá)到57%。

    各細(xì)分領(lǐng)域的VOC減排規(guī)劃建議如下：

    4.2.1汽車涂料與涂裝

    針對配套產(chǎn)品升級任務(wù)及舊線改造問題，做以下規(guī)劃建議：

    (1)淘汰一批、限制一批、鼓勵一批。逐步淘汰高VOC低固體分溶劑型汽車原廠漆，限制高VOC低固體分汽車修補(bǔ)漆應(yīng)用，鼓勵水性、高固體分等替代型環(huán)境友好型涂料應(yīng)用新建汽車線必須為低VOC涂料涂裝線。

    (2)改建。針對已預(yù)留使用水性涂料的涂裝線，應(yīng)按期完成舊線改造，并根據(jù)實(shí)際情況，做好末端治理，達(dá)到VOC減排與節(jié)能降耗并行目的；對未預(yù)留水性線的3C2B涂裝線，應(yīng)做好逐步改建規(guī)劃，一方面可考慮改建為高固體分溶劑型3C1B工藝，降低改建費(fèi)用，達(dá)到節(jié)能減排目的；另一方面酌情建造更環(huán)保的水性涂裝線。

    (3)配套產(chǎn)品建議。乘用車企業(yè)，底漆全部采用陰極電泳，中涂和底色漆全部水性化；貨車、箱式貨車企業(yè)底漆全部采用陰極電泳漆，中涂實(shí)現(xiàn)水性化或采用高固體分、UV光固化等環(huán)境友好型涂料。

    (4)涂裝工藝改進(jìn)。禁止使用涂料利用率低于60%的涂裝工藝，推廣機(jī)器人自動噴涂。

    (5)VOC總?cè)コ蔬_(dá)到90%以上(含)(非重點(diǎn)區(qū)域?yàn)?0%以上)。

    4.2.2船舶涂料與涂裝

    2014年全國船舶涂料供應(yīng)量約為25000萬L，約合32.5萬噸，全年VOC排放約為20萬噸。鑒于船舶涂裝特殊性及功能性要求，削減VOC排放最直接有效的手段就是從源頭降低涂料VOC含量。

    (1)源頭控制。底漆固含量從72%提高到80%，VOC降低17.7%，施工同等膜厚，涂料用量可減少11%，總VOC的排放減少26%；無溶劑產(chǎn)品基本不含VOC；固含量相近的水性產(chǎn)品相比溶劑型產(chǎn)品，VOC的含量可以減少超過80%(表2-1)。該控制技術(shù)面臨兩方面問題：一方面，需要花費(fèi)時間研發(fā)新的配方，克服技術(shù)壁壘，通過相關(guān)測試；另一方面，涂料的成本一般會增加。

    (2)完善環(huán)境友好產(chǎn)品配套體系。部分水性船舶涂料、高固體分溶劑型船舶涂料、粉末涂料等相關(guān)產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入應(yīng)用試驗(yàn)階段，但配套產(chǎn)品缺失制約了體系產(chǎn)品應(yīng)用發(fā)展，因此，產(chǎn)品開發(fā)的同時，應(yīng)對配套產(chǎn)品開發(fā)給予更多關(guān)注。

    (3)水性涂料產(chǎn)品技術(shù)突破：提升水性涂料性能，例如水性防腐底涂使用的水性環(huán)氧底漆，在水性底涂可靠性不足時，可考慮在水性中涂和面涂上多做技術(shù)攻關(guān)，彌補(bǔ)底涂性能不足。

    (4)限制高VOC低固體分溶劑型船舶涂料生產(chǎn)應(yīng)用，VOC超過500g/L或者稀釋后VOC含量超過600g/L涂料應(yīng)予以限制生產(chǎn)或逐步淘汰。

    4.2.3鋼結(jié)構(gòu)涂料與涂裝

    鋼結(jié)構(gòu)涂裝目前以人工噴涂方式為主，大型鋼構(gòu)件以高壓無氣噴涂為主要施工方式，小型構(gòu)件以空氣噴涂為主要施工方式。

涂裝生產(chǎn)線在車間內(nèi)或露天施工方式均有，不管是何種施工方式，目前VOC均是無組織排放。

    4.2.3.1開發(fā)低VOC鋼結(jié)構(gòu)防腐涂料，減少有機(jī)物揮發(fā)

    (1)推廣一批高固體分涂料，如高固體分環(huán)氧涂料、丙烯酸聚氨酯涂料、脂肪族聚脲涂料、聚硅氧烷涂料已經(jīng)有高固體分產(chǎn)品推出，并在國內(nèi)外已成功應(yīng)用。

    (2)應(yīng)用一批成熟的水性涂料，如水性丙烯酸涂料、水性環(huán)氧涂料、水性聚氨酯涂料、水性無機(jī)富鋅涂料。雖已有產(chǎn)品應(yīng)用案例，但受限于施工因素(冬季低溫施工)及產(chǎn)品成本的影響而得不到大規(guī)模應(yīng)用，可通過產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)與規(guī)范施工環(huán)節(jié)結(jié)合的方式，提高產(chǎn)品市場的應(yīng)用份額。

    (3)限制和淘汰一批涂料。溶劑型熱塑丙烯酸、過氯乙烯、高氯化聚乙烯、氯磺化聚乙烯等涂料在施工時產(chǎn)生較多的VOC，同時這幾種涂料在性能上已完全可以用其他高固體分涂料取代，建議給予限制或淘汰。

    4.2.3.2提高涂層防腐質(zhì)量降低涂層維修次數(shù)

    鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品的生命周期往往長于涂層壽命，因此在整個鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品生命周期內(nèi)，涂層要定期進(jìn)行維修維護(hù)，而每多一次涂裝維護(hù)就會多產(chǎn)生一次VOC釋放，因此根據(jù)防腐時限要求針對性選用長效防腐涂料，可有效降低整個鋼結(jié)構(gòu)使用過程中的VOC排放。

    4.2.3.3清潔、規(guī)范施工

    推廣采用高壓無氣噴涂、空氣輔助無氣噴涂、高壓無氣靜電噴涂、熱噴涂等高施工效率、低污染涂裝技術(shù)，禁止在露天環(huán)境下采用高壓空氣噴涂工藝，降低漆霧產(chǎn)生，從而降低VOC排放；規(guī)范施工，提高基層涂料附著力，防止因基層涂料脫落造成的涂層維護(hù)，從而降低VOC排放。

    在有條件車間作業(yè)環(huán)境中，應(yīng)督促鼓勵安裝后端處理裝置，通過燃燒、吸附、吸收等方法對施工過程中產(chǎn)生的有機(jī)溶劑進(jìn)行回收處理達(dá)標(biāo)后排放，降低污染。

    4.2.4木器家具涂料與涂裝

    (1)突破水性木器涂料技術(shù)瓶頸。部分產(chǎn)品性能還不能達(dá)到溶劑型產(chǎn)品的要求，如豐滿度較差、表面張力大、單組分涂膜強(qiáng)度低、封閉性較差、表層返修難、吸水脹筋等問題。部分缺點(diǎn)經(jīng)過聚合工藝改進(jìn)、分子結(jié)構(gòu)設(shè)計、無機(jī)有機(jī)復(fù)合改性、納米技術(shù)等手段已經(jīng)得到改善，但在豐滿度、表層返修等問題仍存在較大不足。

    (2)政府采購應(yīng)優(yōu)先選擇水性涂料涂裝的家具。在各大政府采購項目，建議采購水性木器涂料涂裝家具，給民眾起到帶頭作用。

    (3)淘汰一批、限制一批、鼓勵一批。淘汰高VOC溶劑型硝基木器涂料等高污染產(chǎn)品；限制其他高VOC溶劑型木器涂料新線建設(shè)及生產(chǎn)規(guī)模，并逐步淘汰；鼓勵水性木器涂料技術(shù)研發(fā)及推廣應(yīng)用。

    (4)督促并鼓勵木器家具涂裝企業(yè)加裝廢氣過程收集設(shè)備和末端處理設(shè)備。

    4.2.5集裝箱涂料與涂裝

    4.2.5.1開發(fā)低VOC環(huán)境友好型涂料，突破技術(shù)瓶頸，降低成本，提高質(zhì)量

    水性涂料和高固體分溶劑型集裝箱涂料全面應(yīng)用還尚需時日，需不斷完善配套體系、降低成本、進(jìn)一步降低產(chǎn)品VOC含量、提升防腐性能和涂膜強(qiáng)度，同時還必須解決水性涂料冬季修補(bǔ)難題，使其更具廣泛適用性。

    (1)水性涂料在集裝箱制造業(yè)已有一定應(yīng)用，如水性PVDC底漆、水性丙烯酸內(nèi)外用面漆雙層配套體系，或是水性環(huán)氧富鋅底漆、水性環(huán)氧中間漆、內(nèi)面漆、水性丙烯酸外面漆三層配套體系，可有效降低VOC排放量85%。

    發(fā)展瓶頸水性集裝箱涂料的防腐性能與現(xiàn)有溶劑型涂料性能仍有一定差距，且因氣溫、濕度關(guān)系存在冬季修補(bǔ)難題，制約其推廣應(yīng)用。缺乏富鋅底漆保護(hù)的雙層防護(hù)體系，防腐能力暫還不能與三層體系相提并論，雖已有水性環(huán)氧富鋅底漆研發(fā)成功，并實(shí)現(xiàn)了水性三層防護(hù)體系，但成本太高，且防腐性能也受到業(yè)界質(zhì)疑，故在水性防腐涂料及配套產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)上還有較長的路要走。

    成本在2012年，受成本問題制約，水性涂料體系單箱成本較溶劑型涂料高80～100美元，若無重大技術(shù)突破降低產(chǎn)品成本，則成本將成為水性涂料推廣的最大障礙。

    (2)高固體分溶劑型涂料。現(xiàn)已開發(fā)了高固體分環(huán)氧中間漆和高固體分環(huán)氧內(nèi)面漆，高固體分環(huán)氧富鋅涂料僅完成試驗(yàn)工作，體系還不夠完善。

    4.2.5.2涂裝工藝升級

    采用車間底漆自動輥涂、整箱排噴工藝，在保證質(zhì)量的前提下，不僅節(jié)能降耗，而且有效減少涂料用量，達(dá)到VOC減排目的。

    4.2.6工程機(jī)械涂料與涂裝

    (1)降本提質(zhì)。工程機(jī)械行業(yè)競爭激烈，降本保質(zhì)是利益所驅(qū)，涂裝方面自然就要求物美價廉，但水性涂料和高固體分溶劑型涂料的材料成本與施工成本都偏高，因此，需要在技術(shù)上有所突破，降低環(huán)境友好型涂料在工程機(jī)械行業(yè)上的應(yīng)用成本，打破其被動推廣模式。

    (2)增強(qiáng)表面適應(yīng)性。工程機(jī)械鋼板較厚，表面處理沒有船舶、汽車制造要求高，故而表面處理在脫脂、磷化、化學(xué)殘留、水膜等方面幾乎都未做有效處置，因此需要涂料具有較高的表面適應(yīng)性(如低表面處理涂料)，從而可降低生產(chǎn)成本。

    (3)突破產(chǎn)品通用性。工程機(jī)械零件較多，涂裝需要多類型涂料，在保證質(zhì)量前提下，設(shè)計通用型防腐產(chǎn)品，可有效降低涂裝成本和涂裝難度。

    (4)速干問題。水性涂料通常存在干燥速率較慢問題，提高水性涂料的干燥速率可有效打開水性涂料在工程機(jī)械涂裝中推廣被動的局面。

    (5)開發(fā)修補(bǔ)專用涂料。原廠漆修補(bǔ)不便，開發(fā)低VOC環(huán)境友好型修補(bǔ)專用涂料，填補(bǔ)工程機(jī)械修補(bǔ)市場巨大缺口。

    (6)清潔施工、高效噴涂。利用機(jī)器人噴涂、靜電噴涂先進(jìn)噴涂方式提高涂料利用率，降低VOC排放；減少溶劑使用量，回收清洗溶劑。

    (7)督促安裝涂裝的末端處理設(shè)備，對廢氣做到收集處理，達(dá)標(biāo)排放。

    4.2.7彩鋼(卷材)涂料與涂裝

    大型卷材涂裝線在涂裝中排放的VOC一般做到回收利用，但一些小型卷材涂裝線在涂裝中仍是無組織排放。就目前來說，水性涂料、粉末涂料、光固化涂料都是低VOC、甚至零VOC產(chǎn)品，這些品種在國內(nèi)還沒有真正應(yīng)用于彩鋼板行業(yè)，除產(chǎn)品本身技術(shù)水平還達(dá)不到要求外，主要原因還有現(xiàn)行涂板生產(chǎn)線不能完全滿足使用以上品種涂料的條件，都要進(jìn)行設(shè)備的改造。

特別是光固化涂料，現(xiàn)在正在進(jìn)入研發(fā)試驗(yàn)階段，如果成功，將在節(jié)省烘烤能量的同時有效降低VOC排放。

    (1)突破低VOC、零VOC涂料研發(fā)瓶頸。增強(qiáng)環(huán)境友好型涂料在彩鋼(卷材)行業(yè)的涂裝適用性，提高干燥速率、流平性、強(qiáng)度等性能，以便于機(jī)械快速輥涂和速干工藝。

    (2)涂裝過程管控。彩鋼涂裝生產(chǎn)線應(yīng)安裝廢氣收集處理裝置以做到VOC達(dá)標(biāo)排放。

    4.2.8建筑涂料與涂裝

    國內(nèi)建筑涂料中80%以上是水性乳膠漆，VOC含量不高。然而，其余20%仍為溶劑型建筑涂料，其VOC減排任務(wù)仍較重。因此，國家環(huán)保部批準(zhǔn)了國家環(huán)保公益項目《建筑類涂料VOC含量限值及管控途徑研究》，中國涂料工業(yè)協(xié)會作為項目協(xié)作單位參與此項目，將重點(diǎn)承擔(dān)此部分中的諸多工作。

    “十三五”期間，項目主要研究內(nèi)容：

    (1)開展國內(nèi)在用建筑類涂料類型及使用情況的行業(yè)調(diào)研和市場調(diào)研，掌握不同類型建筑類涂料的污染特征；

    (2)建立VOC含量檢測分析方法，對國內(nèi)在用主要類型的建筑類涂料組織實(shí)施VOC含量檢測分析；

    (3)篩選適合我國管理水平的VOC污染防治技術(shù)，編制建筑類涂料VOC污染防治技術(shù)指南；

    (4)調(diào)研國外在含揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)品管理方面的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，提出各類建筑類涂料揮發(fā)性有機(jī)物管控制度。

    4.4含鉛與重金屬涂料的替代目標(biāo)

    當(dāng)前涂料中含鉛及其他重金屬成分的來源主要有以下4個方面：

    (1)使用了含有鉛及其他重金屬雜質(zhì)的原材料，如鋁粉、鋅粉、滑石粉、高嶺土、硅藻土等填料中帶有一定量的鉛及其他重金屬雜質(zhì)。

    (2)使用了含鉛的助劑，如以往使用羧酸鉛催干劑、植物油制醇酸樹脂的醇解催化劑黃丹等。

    (3)使用含鉛及其他重金屬的顏填料，如以前使用紅丹、黃丹、堿式硅酸鉛白等，現(xiàn)仍在使用鉛鉻黃。

    (4)使用含鉻的表面鈍化劑。

    其中，(1)和(2)在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面基本上不存在問題，只是要完善涂料限鉛及重金屬的有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)督，可完全符合代鉛等重金屬標(biāo)準(zhǔn)；(3)中的紅丹、黃丹完全取代在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面不存在問題，只需要嚴(yán)格監(jiān)督；只是鉛鉻黃的替代，在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面均有一定難度，“十三五”期間取代鉛鉻顏料要達(dá)到工業(yè)化推廣的程度，建議引入激勵政策機(jī)制，對于含鉛涂料項目替代工作完成出色的單位，國家可給予一定的獎勵和補(bǔ)貼，推進(jìn)淘汰含鉛涂料工作的進(jìn)展；(4)中的金屬涂裝表面鈍化處理取代含鉻處理劑在技術(shù)上有很大進(jìn)步，關(guān)鍵在嚴(yán)格要求和積極推廣。

    5“十三五”行業(yè)政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃

    5.1指導(dǎo)思想

    (1)應(yīng)以有利于行業(yè)發(fā)展為基本原則。涂料行業(yè)政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，應(yīng)圍繞如何推動行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與可持續(xù)健康發(fā)展等方面開展工作，為行業(yè)發(fā)展提供有力保障。

    (2)應(yīng)堅持循序漸進(jìn)的推進(jìn)原則。政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的制修訂應(yīng)與行業(yè)技術(shù)發(fā)展相互銜接。針對尚在開發(fā)過程中的新產(chǎn)品、新技術(shù)，相應(yīng)的政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)分階段制定目標(biāo)或限值。

    (3)應(yīng)針對細(xì)分領(lǐng)域特點(diǎn)。涂料產(chǎn)品分類眾多，各細(xì)分領(lǐng)域情況迥異，相應(yīng)的政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)分領(lǐng)域進(jìn)行制修訂，盡量避免一刀切的做法對行業(yè)造成傷害。

    5.2有關(guān)環(huán)保政策研究與貫徹執(zhí)行

    5.2.1工業(yè)涂裝VOC排放特征及防治對策研究

    為響應(yīng)《大氣污染防治行動計劃》對涂料與涂裝行業(yè)VOC的治理精神，國家環(huán)保部批準(zhǔn)了國家環(huán)保公益項目《工業(yè)涂裝污染源揮發(fā)性有機(jī)物排放特征及防治對策研究》，將通過研究明確涂料和涂裝行業(yè)VOC排放特征及防治對策，制定我國涂料與涂裝行業(yè)VOC控制的環(huán)境管理政策法規(guī)。主要政策思路為：在對涂料生產(chǎn)過程與產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)化的同時，嚴(yán)格控制下游涂裝用戶的VOC排放，借此倒逼涂料生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)品進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。中國涂料工業(yè)協(xié)會作為項目協(xié)作單位參與此項目，將重點(diǎn)承擔(dān)此部分中的諸多工作。

    《工業(yè)涂裝污染源揮發(fā)性有機(jī)物排放特征及防治對策研究》項目將從微觀技術(shù)和宏觀調(diào)控層面開展研究，通過開展VOC排放規(guī)律分析、VOC排放量核算、VOC污染防治可行技術(shù)篩選、VOC減排潛力分析和VOC污染控制路線圖構(gòu)建等研究工作，明確工業(yè)涂裝污染源VOC排放特征及防治對策，為我國工業(yè)涂裝行業(yè)VOC控制的環(huán)境管理與決策提供技術(shù)支撐。

    “十三五”期間項目目標(biāo)為：構(gòu)建我國工業(yè)涂裝行業(yè)VOC排放清單編制方法；評估我國工業(yè)涂裝行業(yè)VOC排放分布特征；建立工業(yè)涂裝行業(yè)VOC污染防治技術(shù)庫；編制我國工業(yè)涂裝行業(yè)VOC污染防治可行技術(shù)指南；梳理工業(yè)涂裝行業(yè)VOC污染控制措施；分析工業(yè)涂裝行業(yè)污染控制措施的VOC減排潛力與減排成本；分析基于分階段污染控制目標(biāo)的工業(yè)涂裝行業(yè)VOC污染防治需求；工業(yè)涂裝行業(yè)VOC排放情景分析；工業(yè)涂裝行業(yè)VOC污染防治政策研究。

    5.2.2逐步替代含鉛涂料的政策研究

    第三屆聯(lián)合國國際化學(xué)品管理大會于2012年9月17-21日在肯尼亞內(nèi)羅畢召開，將削減全球含鉛涂料作為會議議題之一。會后，國家工信部高度重視國內(nèi)含鉛涂料問題，與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織聯(lián)合開發(fā)“全球環(huán)境基金在中國逐步淘汰含鉛涂料”項目。此項目將于“十三五”期間啟動并推進(jìn)相關(guān)工作。中國涂料工業(yè)協(xié)會作為項目協(xié)作單位參加工作。

    主要工作內(nèi)容包括：我國含鉛涂料基本情況的調(diào)查；相關(guān)政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作；可行性替代技術(shù)的篩選、推廣及示范工作等。

    5.2.3《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》涂料相關(guān)內(nèi)容的修訂

    “十三五”期間，《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》將繼續(xù)每年一次的修訂工作，其中涂料行業(yè)圍繞行業(yè)VOC與重金屬(重點(diǎn)為鉛)及相關(guān)有毒有害物質(zhì)的減排工作展開。雖然涂料中的VOC與重金屬大部分是在涂裝過程中排放到環(huán)境中的，但國家已經(jīng)意識到降低涂料VOC與重金屬含量并提高環(huán)境友好型涂料占比，成為從源頭上控制涂料涂裝行業(yè)VOC與重金屬的有效手段，符合國家清潔生產(chǎn)理念并易于執(zhí)行與監(jiān)管。

    “十三五”期間，《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》在我國政策制定過程中的作用將進(jìn)一步凸顯。

《環(huán)境保護(hù)綜合名錄管理辦法》將頒布實(shí)施，其中明確“綜合名錄旨在為管理部門制定基于環(huán)境績效的差異化的經(jīng)濟(jì)政策和市場監(jiān)管政策提供明確的政策對象，為市場主體自覺加強(qiáng)污染防治、優(yōu)化產(chǎn)品工藝結(jié)構(gòu)提供技術(shù)支撐，為社會公眾參與環(huán)保、加強(qiáng)監(jiān)督提供引導(dǎo)支持。支撐并推動國家環(huán)境管理的精細(xì)化進(jìn)程”?！董h(huán)境保護(hù)綜合名錄》將被越來越多的各級政府與相關(guān)企業(yè)給予更高的關(guān)注，并在國家有關(guān)部門制定和調(diào)整相關(guān)產(chǎn)業(yè)、稅收、貿(mào)易、金融等經(jīng)濟(jì)政策以及安全生產(chǎn)監(jiān)管政策中得到廣泛運(yùn)用。

    5.2.4《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》涂料相關(guān)內(nèi)容的修訂

    “十三五”期間，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》將按計劃再次進(jìn)行修訂。其中，涂料與顏料行業(yè)修訂的重點(diǎn)主要為兩個方面：高固體分涂料與硫酸法鈦白粉。

    《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》(修正版)鼓勵類中包括“高固體分涂料”，限制類中包括“新建溶劑型涂料(不包括鼓勵類的涂料品種和生產(chǎn)工藝)生產(chǎn)裝置”。然而，目錄中尚缺乏對于高固體分涂料的定義，故高固體分涂料的界定需在目錄修訂過程中明確。

    《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》(修正版)限制類中包括“新建硫酸法鈦白粉生產(chǎn)裝置”。然而，隨著鈦白粉行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，我國硫酸法鈦白粉生產(chǎn)工藝已經(jīng)逐步區(qū)分為清潔生產(chǎn)型與傳統(tǒng)型。因此，“十三五”期間，在鈦白粉行業(yè)清潔生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)逐步形成的基礎(chǔ)上，計劃對目錄中硫酸法鈦白粉進(jìn)行區(qū)分，并進(jìn)一步使清潔生產(chǎn)型硫酸法鈦白粉生產(chǎn)工藝獲得豁免。

    根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》(修正版)的修訂要求，重新修訂涂料與顏料行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)入條件。

    5.3涂料行業(yè)“十三五”標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)項目

    5.3.1環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)

    涂料工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)《涂料工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》與《涂料工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》將于“十三五”期間發(fā)布，為強(qiáng)制性環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對涂料生產(chǎn)企業(yè)的廢水與廢氣排放進(jìn)行規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)將規(guī)定涂料工業(yè)企業(yè)及其生產(chǎn)設(shè)施的水、氣污染物排放限值、監(jiān)測和監(jiān)督管理要求，適用于現(xiàn)有涂料工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施的水、氣污染物排放管理，以及涂料工業(yè)企業(yè)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收及其投產(chǎn)后的水、氣污染物排放管理。

    涂裝工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)涂料中的大部分VOC是在涂裝環(huán)節(jié)排放的，故國家環(huán)保部對涂裝工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了立項。然而，由于涂裝環(huán)節(jié)涉及眾多下游行業(yè)且排放特征各異，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)難度較大?！笆濉逼陂g，將先制定《家具制造業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》與《汽車制造業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，分別對家具與汽車行業(yè)涂裝過程的VOC進(jìn)行重點(diǎn)控制。

    無機(jī)顏料的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)“十三五”期間，國家環(huán)保部將發(fā)布《無機(jī)顏料工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，對鈦白粉、氧化鐵、鉻系顏料等無機(jī)顏料生產(chǎn)企業(yè)的三廢排放限值進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定?！笆濉逼陂g，由國家發(fā)改委組織，將原有《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)顏料制造業(yè)(鈦白粉)》、《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)顏料制造業(yè)(氧化鐵)》、《無機(jī)顏料(鈦白粉)清潔生產(chǎn)水平評價標(biāo)準(zhǔn)》等尚未發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)稿件合并，形成《無機(jī)顏料清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》，對無機(jī)顏料行業(yè)的清潔生產(chǎn)工藝進(jìn)行區(qū)分。

    此外，國家環(huán)保部將于“十三五”期間組織編制并發(fā)布《鈦白粉工業(yè)廢水治理工程技術(shù)規(guī)范》；國家發(fā)改委組織編寫并發(fā)布《鈦白粉單位產(chǎn)品能源消耗限額》；國家工信部將組織發(fā)布《鈦白粉行業(yè)規(guī)范條件》。

    5.3.2涂料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

    有關(guān)涂料中VOC排放的標(biāo)準(zhǔn)要求日嚴(yán)，將促進(jìn)環(huán)境友好型涂料發(fā)展，其中高固體分涂料會發(fā)展較快，這個品種標(biāo)準(zhǔn)基本缺失，中國涂料工業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化委員會目前正在制定汽車涂料高固體分涂料技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)條件，陸續(xù)開展船舶、鋼結(jié)構(gòu)、橋梁、防腐等涂料高固體分涂料標(biāo)準(zhǔn)制定。另外，高VOC的溶劑型UV固化涂料，已列為“雙高”(高污染、高環(huán)境風(fēng)險)產(chǎn)品，應(yīng)制定溶劑型UV固化涂料標(biāo)準(zhǔn)，對其中VOC限值做出規(guī)定。另外，還可與家具協(xié)會、軍工部門合作，開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定的合作。

    此外，“十三五”期間，國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作將進(jìn)一步推進(jìn)。

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